Мораторий истек: ВАДА возобновило дело против РУСАДА в CAS
В первых числах марта 2026 года Всемирное антидопинговое агентство (ВАДА) инициировало возобновление судебного разбирательства в Спортивном арбитражном суде (CAS) против Российского антидопингового агентства (РУСАДА). Данное решение стало следствием пролонгированного законотворческого процесса в России и ознаменовало перевод спора из политико-законодательной плоскости в судебно-правовое поле.
Существо претензий
В сентябре 2022 года РУСАДА подверглось плановому аудиту со стороны ВАДА. По результатам проверки было вынесено единственное, но квалифицированное как критическое, замечание: российское законодательство, в частности Федеральный закон «О физической культуре и спорте в РФ», требует приведения в соответствие с положениями Всемирного антидопингового кодекса.
Предмет претензий касался внесения ряда сугубо технических, однако принципиальных с точки зрения международного права, поправок. Как поясняли в ВАДА, необходимо уточнить дефиниции «допинг», «допинг-контроль», «тестирование», а также расширить перечень нарушений антидопинговых правил, включив в него, например, соучастие в их совершении. До имплементации этих изменений в национальное законодательство статус РУСАДА остается не соответствующим требованиям кодекса.
Хронология событий
Сентябрь 2022 года
ВАДА проводит плановый аудит РУСАДА, по итогам которого фиксируется единственное, но критическое несоответствие: необходимость гармонизации Федерального закона «О физической культуре и спорте» с Всемирным антидопинговым кодексом.
2023-2024 годы
Профильными ведомствами и парламентариями ведется разработка пакета антидопинговых поправок. Законопроект нацелен на уточнение понятийного аппарата и расширение перечня правонарушений. Именно отсутствие данных формулировок в российском законодательстве ВАДА квалифицирует как критическое несоответствие.
Декабрь 2025 года
Генеральный директор РУСАДА Вероника Логинова делает публичное заявление: в случае если Госдума не примет антидопинговые поправки в оперативном режиме, разбирательство в CAS будет неизбежно возобновлено. Она указывает, что принятие поправок способно элиминировать необходимость судебного процесса. Стороны достигают договоренности о паузе, и процедуры в CAS приостанавливаются до 5 марта 2026 года, предоставляя российским законодателям временной лаг для завершения работы.
18 декабря 2025 года
Председатель комитета Госдумы по спорту Олег Матыцин информирует, что рассмотрение поправок не состоится ранее середины января 2026 года. Это первый сигнал, что законодательный процесс сталкивается с трудностями, а установленные сроки начинают смещаться.
Январь 2026 года
Поправки не выносятся на второе чтение. Официальная мотивировка — «необходимость более детальной проработки предлагаемых изменений». Дума не успевает принять документ до истечения объявленного CAS моратория.
4 февраля 2026 года
Генеральный директор ВАДА Оливье Ниггли излагает позицию агентства. Он акцентирует внимание на том, что отсутствие у РУСАДА статуса соответствия обусловлено не допинговыми нарушениями, а исключительно необходимостью законодательных корректировок. Отвечая на вопрос о возможных сроках восстановления, Ниггли заявляет: «Временные рамки могут совпасть с окончанием конфликта [на Украине], а могут и отличаться — мы следуем своему процессу». При этом он подтверждает сохранение технического сотрудничества с РУСАДА.
5 марта 2026 года
Установленный CAS срок паузы истекает. Поскольку поправки не приняты, судебное производство автоматически выходит из режима ожидания.
7 марта 2026 года
Вероника Логинова официально подтверждает возобновление процесса и озвучивает позицию РУСАДА: «Мы не согласны с тем, что несоответствие текстов федерального закона о спорте и Всемирного антидопингового кодекса — это критическое замечание». Логинова подчеркивает, что агентством предприняты исчерпывающие меры для гармонизации положений, и называет ориентировочную дату слушаний — июль 2026 года.
Позиция РУСАДА
После возобновления процесса Вероника Логинова подтвердила готовность агентства к слушаниям, акцентировав официальную позицию: несогласие с квалификацией разночтений в законодательстве как критического замечания. При этом она отметила, что российская сторона предприняла все возможные усилия для гармонизации нормативной базы и продолжает функционировать, демонстрируя стандарты одной из наиболее эффективных антидопинговых организаций в мире.
Существовала возможность досудебного урегулирования посредством принятия технических поправок в штатном режиме. Однако из-за пролонгации законотворческого процесса в Госдуме конфликт возвращен в судебную плоскость. Отныне решение зависит не от российского законодателя, а от арбитража в Лозанне.
Параллельно с судебным разбирательством сохраняется диалог на рабочем уровне. Министр спорта РФ Михаил Дегтярев анонсировал визит делегации ВАДА в Москву для проведения аудита РУСАДА в первом или втором квартале 2026 года. Данный факт свидетельствует о том, что, несмотря на юридический спор, техническое сотрудничество между агентствами не прерывается.
А вот юридическое противостояние перешло в активную фазу. Окончательное решение ожидается в июле. Однако, как следует из намеков руководства ВАДА, оно, вероятно, будет приниматься с учетом не только правовых, но и более широких геополитических обстоятельств. Статус РУСАДА останется неопределенным как минимум до завершения слушаний.
RSS