Параллельный футбол Заболотного. Юридическая колонка Зайцева
Медиафутбол и антидопинг
Антон Заболотный дисквалифицирован на шесть месяцев за нарушение антидопинговых правил, но спустя некоторое время после наложения санкций перешел в клуб Медиалиги «СКА-Ростов».
На первый взгляд ситуация выглядит парадоксальной. Как спортсмен, которому запрещено играть в футбол, может продолжать выходить на поле? Давайте разберемся в ситуации, а заодно поговорим о юридическом статусе медиафутбола.
«Намерен доказать свою полную невиновность». Заболотный провалил допинг-тест, но доиграет сезон без ограничений
О положительной допинг-пробе Заболотного стало известно в начале мая. РУСАДА сразу же временно отстранило его от соревнований. Однако после получения объяснений Антона оно было снято. Уже сам этот факт говорил о том, что нарушение не является достаточно серьезным.
Позже стало известно, что запрещенное вещество попало в организм нападающего вследствие бытовой ошибки. На протяжении карьеры Заболотный принимает разрешенный препарат для лечения сосудов, однако случайно использовал упаковку аналога, в составе которого содержался компонент, запрещенный ВАДА. Антидопинговое регулирование исходит из того, что ответственность спортсмена наступает независимо от умысла, однако степень вины напрямую влияет на срок дисквалификации.
Показательным является дело CAS 2013/A/3327 Marin Cilic v. International Tennis Federation (ITF). Именно в нем Спортивный арбитражный суд сформулировал подход, который сейчас применяется при определении срока наказания в подобных случаях. Арбитры выделили три степени вины атлета: значительная — дисквалификация от 16 до 24 месяцев; обычная — от 8 до 16 месяцев; легкая — от 0 до 8 месяцев.

С учетом того, что срок дисквалификации Заболотного составил всего шесть месяцев, можно сделать вывод, что ему удалось доказать именно легкую степень вины. Иными словами, он должен был проявить большую осмотрительность, однако обстоятельства дела убедили антидопинговые органы, что нарушение совершено вследствие неосторожности, а не намеренно.
Антидопинговые правила достаточно суровы, поэтому ближайшие полгода Заболотный не сможет выступать в профессиональном футболе. Но как тогда получилось, что он оказался в Медиалиге? Ответ кроется в юридическом статусе самого турнира. Дело в том, что Медиалига не является официальным спортивным соревнованием и ее матчи не проводятся под эгидой РФС.
Согласно пункту 18 статьи 2 Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», официальными спортивными мероприятиями признаются соревнования, включенные в Единый календарный план (ЕКП). За ведение ЕКП отвечает Министерство спорта РФ, при этом предложения о включении турниров направляются соответствующими общероссийскими федерациями либо региональными органами власти в сфере спорта. Чтобы попасть в ЕКП, Медиалиге пришлось бы войти в систему РФС и проводить соревнования под эгидой этой федерации. Однако лига сознательно этого не делает, сохраняя свою автономию и свободу в принятии решений.
Именно поэтому Медиалига может позволить себе эксперименты, которые невозможны в профессиональном футболе: красный мяч, гол, который считается за два, чистое игровое время, неограниченное количество замен, «аут Азамата» и многие другие элементы шоу. Именно эти факторы являются одной из причин популярности турнира.
Не являясь официальным спортивным соревнованием, Медиалига по своей юридической природе представляет собой коммерческий проект. Организатором выступает общество с ограниченной ответственностью «МФЛ». Отсюда и возникает ответ на главный вопрос.
Общероссийские антидопинговые правила распространяются на наши спортивные федерации и независимые профессиональные спортивные лиги, к которым, например, относится КХЛ (пункт правил 1.3.2). Однако Медиалига не является ни общероссийской спортивной федерацией, ни независимой профессиональной спортивной лигой. Следовательно, на нее не распространяются общероссийские антидопинговые правила, а решения РУСАДА о дисквалификации спортсменов для нее не являются обязательными. Именно поэтому Заболотный может беспрепятственно принимать участие в матчах Медиалиги.
При этом существует важное исключение. В нынешнем сезоне «СКА-Ростов» принимает участие в розыгрыше Кубка России. А вот он уже является официальным соревнованием, проводимым под эгидой РФС. Следовательно, Заболотный не сможет выступать за ростовский клуб в этом турнире до окончания срока дисквалификации.
По аналогичной причине не может выходить на поле в Кубке России в составе «СКА-Ростов» и другой форвард — Владимир Писарский. Он отстранен Комитетом по этике РФС от любой деятельности, связанной с футболом, за нарушение статьи 18 Регламента по этике (участие в тотализаторах и азартных играх). Эта санкция действует в соревнованиях под эгидой РФС, но не распространяется на матчи Медиалиги.

Медиафутбол и игроки
Вообще юридический статус игроков Медиалиги сегодня выглядит весьма необычно. По своему уровню многие медийные клубы уже вполне сопоставимы с профессиональными — начиная от организации тренировочного процесса и заканчивая уровнем зарплат. Но с юридической точки зрения футболисты Медиалиги профессионалами не считаются и фактически находятся вне юрисдикции РФС.
На каждого профессионального игрока ведется соответствующий паспорт, в котором фиксируются все его регистрации в ФК. Но когда человек переходит в Медиалигу, в его официальной футбольной биографии возникает пробел. Единственным исключением является ситуация, когда медийный клуб участвует в Кубке России, и тогда регистрация игрока появляется в системе РФС именно для выступления в этом соревновании.
Несмотря на то, что многие представители Медиалиги получают полноценную зарплату, их контракты не признаются ни РФС, ни ФИФА. Причина все та же — для подобных организаций Медиалига не является официальным соревнованием и фактически существует параллельно с профессиональным футболом. Поэтому встречаются весьма необычные ситуации: игрок может иметь действующий контракт с медийным клубом и при этом без каких-либо трансферных процедур перейти в профессиональную команду, а бывает и наоборот. РФС и Медиалига сегодня — непересекающиеся миры, которые фактически не признают юридические механизмы друг друга.

Медиафутбол и контракты
Не все идеально и с самими контрактами внутри Медиалиги. Далеко не все клубы и футболисты пользуются помощью юристов при заключении соглашений. В результате регулярно возникают споры о невыплатах заработной платы, досрочном расторжении договоров без компенсации и иных нарушениях обязательств.
На Медиалигу не распространяются правила ФИФА и РФС по переходам игроков. При этом и внутри самой лиги до настоящего времени не появилось полноценного документа, регулирующего трансферы между клубами. Очевидно, что этот вопрос уже назрел, однако соответствующие правила пока не приняты.
Получается любопытная ситуация. По уровню организации Медиалига во многом приблизилась к профессиональному футболу, а вот с точки зрения юридического регулирования ей еще есть куда расти. Хотя, возможно, именно отсутствие жесткой регламентации и является частью привлекательности медийного футбола. Любой конфликт, даже юридический, быстро превращается в информационный повод, а работать с такими вещами в лиге умеют лучше, чем во многих профессиональных турнирах.
В завершение нельзя не отметить еще одну громкую новость последних дней: Леонид Слуцкий возглавил сборную России по медиафутболу. Звучит громко, хотя на самом деле речь идет не о новой постоянной работе Леонида Викторовича, а скорее о проектном формате сотрудничества — подготовке к матчу с командой Медиалиги Таджикистана, который состоится 4 сентября в Душанбе. Медийный футбол постепенно выходит на международный уровень.
Теперь остается дождаться момента, когда его юридическое регулирование начнет догонять спортивную и коммерческую составляющую.
Юрий Зайцев: Telegram-канал «Зайцев.Net»
|
|
И | В | Н | П | +/- | О | ||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
|
1
|
Краснодар | 7 | 6 | 1 | 0 | 13-6 | 19 | |
|
2
|
ЦСКА | 7 | 4 | 3 | 0 | 11-7 | 15 | |
|
3
|
Динамо | 7 | 4 | 1 | 2 | 10-8 | 13 | |
|
4
|
Спартак | 7 | 4 | 1 | 2 | 12-7 | 13 | |
|
5
|
Зенит | 7 | 4 | 0 | 3 | 14-6 | 12 | |
|
6
|
Динамо Мх | 7 | 4 | 0 | 3 | 12-10 | 12 | |
|
7
|
Балтика | 7 | 3 | 1 | 3 | 10-7 | 10 | |
|
8
|
Рубин | 7 | 2 | 4 | 1 | 10-9 | 10 | |
|
9
|
Оренбург | 7 | 1 | 5 | 1 | 7-9 | 8 | |
|
10
|
Ростов | 7 | 2 | 2 | 3 | 10-11 | 8 | |
|
11
|
Ахмат | 7 | 1 | 4 | 2 | 10-9 | 7 | |
|
12
|
Крылья Советов | 7 | 1 | 4 | 2 | 10-12 | 7 | |
|
13
|
Локомотив | 7 | 1 | 3 | 3 | 6-8 | 6 | |
|
14
|
Родина | 7 | 1 | 1 | 5 | 8-19 | 4 | |
|
15
|
Акрон | 7 | 0 | 4 | 3 | 8-17 | 4 | |
|
16
|
Факел | 7 | 0 | 2 | 5 | 4-10 | 2 | |
| 11.09 | 18:00 | Крылья Советов – Родина | - : - |
| 12.09 | 14:00 | Факел – Балтика | - : - |
| 12.09 | 16:15 | Зенит – Локомотив | - : - |
| 12.09 | 18:30 | Динамо – Оренбург | - : - |
| 12.09 | 20:45 | ЦСКА – Рубин | - : - |
| 13.09 | 14:30 | Ахмат – Динамо Мх | - : - |
| 13.09 | 17:00 | Спартак – Ростов | - : - |
| 13.09 | 19:30 | Краснодар – Акрон | - : - |
| Г | ||
|---|---|---|
|
Александр Соболев
Зенит |
6 |
|
Максим Глушенков
Зенит |
5 |
|
Никита Кривцов
Краснодар |
3 |
| П | ||
|---|---|---|
|
Маркиньос
Спартак |
4 |
|
Юрий Горшков
Крылья Советов |
3 |
|
Лечи Садулаев
Ахмат |
3 |
| И | К | Ж | ||
|---|---|---|---|---|
|
Илья Рожков
Рубин |
6 | 1 | 1 |
|
Герман Онугха
Родина |
2 | 1 | 0 |
|
Джеффри Чинеду
Крылья Советов |
2 | 1 | 0 |


